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发布机构: 交通运输局 文 号:
生成日期: 2020-04-16 废止日期:

永昌县交通运输局关于完善全县交通运输行业安全生产委员会 成员及工作任务的通知

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,为严格落实安全生产方面的监督管理责任,树立“安全第一”和“安全至上”的理念,建立健全内部安防责任体系,制定完善安全防范制度,提升安全防范水平。经局务会研究决定,进一步完善全县交通运输行业安全生产委员会成员及工作任务,现将人员调整及工作任务细化如下:

一、领导小组成员名单

 : 毛著成    县交通运输局局长

    副组长赵永泰    县交通运输局副局长                                          

            陈玉霞    县交通运输局副局长

      员:李善麟    县公路站站长

            赵永和    县公路站副站长

                赵吉财    县交通综合执法队副队长

                魏玉华    县交通综合执法队正科级干部                

朱晓东    县交通局执法监督股股长

                毛仲科    县交通综合执法队副科级干部

                      县交通综合执法队副科级干部

            雷立鹏    县交通局运输股股长

            尹建文    县交通局公路股股长

            石玉斌    县交通局安全监督股股长

                辛永胜    县交通局安全监督股干事

                张小英    县交通局安全监督股干事

                路俊忠    县交通局安全监督股干事

                赵宗桂    县交通局安委办专职秘书   

客运企业: 赵永明    县汽车运输公司经理

            徐生德    永昌智能交通公司安全负责人

            杨德鹏    永昌南关汽车站站长

            于天文    河西堡汽车站站长宏运出租车公司经理             

            孙万才    金昌市清河汽车运输公司经理

             孙正中    永昌振雄机动车服务有限公司经理

             石凯文    永昌康顺机动车服务有限公司副经理

           白万萍    永昌劲藤出租汽车有限公司经

           代公玲    永昌银路出租车有限公司经理

           闫德辉    永昌鸿祥安出租汽车有限公司经理

                 永昌驰帆出租车有限公司经理

危货运输:杜永强    金昌永丰源物流有限责任公司

           马占礼    永昌县鑫昇燃气有限公司

陈国寿    永昌县至成物流有限公司

石上柱    中国石油天然气运输公司甘肃分公司

张学敏    永昌陆通运输有限公司

程灵军    金昌隆博气体有限责任公司

赵永生    永昌县易达物流有限公司

王金义    永昌昶兴汽车运输有限责任公司

朱建文    永昌县济丞货运物流有限公司

曹格庆    永昌县蓝天时代伟业商贸有限公司

      金昌金毓达物流有限责任公司

翟冬伟    金昌铭途运输有限公司

领导小组下设安全委员会办公室,办公室主任由陈玉霞同志兼任,副主任由赵吉财、石玉斌同志担任,办公室成员由郭继山、赵宗桂、鲁伟、高锐、杜鑫、辛永胜、路俊忠、张小英、朱斌组成,办公室秘书由赵宗桂同志担任。办公室成员整体负责道路交通安全生产的日常管理监督检查安排、组织协调和相关资料的收集、整理等工作,组织召开季度交通安全形势分析会,负责考核资料的收集准备工作。

 二、领导小组成员单位职责

(一)局执法队

贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,执行有关法律、法规、规章及规定;宣传交通运输法律、法规及有关规章、规定,做好交通运输行政执法人员普法培训教育工作,加快执法信息化建设,大力推进非现场执法和信息化移动执法,确保执法工作安全有序;负责道路旅客运输(班线客运、旅游客运、包车客运)、公共交通、出租汽车(巡游车和网约车)、道路货物运输(普通货运、危险品运输、超限运输)、运输辅助业(道路客货运输站场、物流园区、机动车维修、驾培)等行政执法工作;负责做好道路运输“打非治违”道路运输超限超载治理和源头管理;负责道路交通安全事故路段秩序维护、施救、处置工作;建立健全路政检查台账并及时归纳上报检查资料负责辖区所属公路路产路权、公路设施保护,纠正道路运输车辆违法行为。

(二)安全监督股:认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站场管理规定》、《甘肃省道路运输条例》,负责做好客运市场准入审批工作前的安全备案工作;加强对汽车客运站的安全监管;全面落实《汽车客运站安全生产规范》,落实“三不进站、六不出站”制度;负责做好“春运”、“五一”、“十一”节假日道路旅客运输安全工作,加强应急保障体系建设,落实好道路旅客运输应急保障车辆;负责落实安全监管责任制,层层签定安全目标责任书和辖区道路运输企业道路运输安全承诺书;参与配合道路运输安全事故的组织施救和善后处理工作,按规定做好安全生产统计工作,及时上报道路运输行业行车事故月报表;负责开展各类专项整治工作和安全生产月活动,按要求及时制定实施方案和报送工作总结;认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,按照“四不放过”原则,严格追究责任;及时归纳上报安全生产和检查整改资料。负责机、维、驾、培等市场的安全监督检查工作;负责道路运输从业人员的安全培训、教育工作;负责全县交通运输行业的安全生产管理工作。

(三)运输股:认真落实《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站场管理规定》、《甘肃省道路运输条例》,负责客运中心项目建设安全管理工作;负责道路运输市场的安全生产运行、规范标准的管理工作,指导道路运输行业体制改革和发展;负责道路运输政策、法规的安全宣传教育工作,协调指导道路运输企业及客货运输站场的安全运行业务工作;会同执法监督股对行政审批工作中的安全监督。

(四)执法监督股:负责交通运输行业所有行政许可、行政审批的安全管理准入的把关监督,按照三必管的要求履行安全监管职责,依法监督交通行政执法中安全生产责任落实及履职尽责情况的监督。

(五)公路站:负责全县农村公路的建设、养护和安全生产管理工作;组织对公路水毁、地震灾害阻断交通的紧急抢修和安保设施的设立,保障公路的畅通;负责公路、桥梁、涵洞的安全隐患排查、整改和治理;负责建立健全安全隐患排查整改台账并及时归纳上报安全生产和检查整改资料。依据《公路安全生命防护工程实施技术指南》,以实施生命防护工程为契机,与公安、公路、应急管理等部门配合,加大公路安全隐患排查,按计划对县、乡、村及旅游道路安全隐患路段进行治理改造;对一时难以治理和未落实改造措施的危险路段,要采取设立警告标志、限速通行等措施,坚决防止交通事故发生。对危险路段的排查率要达到100%,年度生命安全防护治理计划完成率达到100%。对辖区三年内发生死亡或受伤的事故多发路段排查率达到100%,治理率达到90%。

(六)各客运站、客运公司、危货物流企业、出租汽车公司、施工单位:负责本企业的安全运营和管理工作,建立健全安全生产机构,始终把安全生产工作纳入日常议事日程,掌握站场和车辆安全生产动态,对安全生产的重大问题及时进行研究并作出决策。负责落实安全生产管理机构,明确职责。定期(每月至少一次)召开安全生产例会,分析、研究、督促、布置、检查、防范本单位各类安全生产事故;负责运输安全事故的组织施救和善后处理工作;负责企业安全、消防、内保、综治和防汛工作;负责组织实施安全生产工作任务和安全自查自纠工作,对存在的安全生产问题及时采取措施解决,搞好各项安全生产工作并服从上级管理;掌握企业内部安全工作动态,定期分析研究,及时解决存在的问题,组织开展安全活动、安全教育和技术培训;定期组织开展企业安全生产运行大检查,查找隐患。及时向领导小组办公室汇报安全生产管理及消防、防汛、综合工作,落实白天、夜间24小时值班制度;落实专人负责安全秩序,抓好车站的站前、站台、进站区域、出站安检、安全例检、“三品”检查和查堵“三超、三违”“五不两确保”等安全工作,及时对存在安全问题隐患的运营车辆督促整改。负责规范企业安全软件资料的收集、整理、归档,确保上级各项检查顺利过关,按上级的相关要求落实完善各项安全管理规章制度等任务,与从业人员签订《安全工作目标责任书》。按规范建立企业职工健康档案,为企业安全运营提供保障。

 

附件:1.2020年安全工作责任清单

2.永昌县2020年道路交通安全工作目标责任书任务分解

 

 

 

永昌县交通运输局

                           2020年4月8日

   


2020年安全工作责任清单

被考核单位:                                                                                    

项目

工作任务

责任股室

负责人

工作人员

一、 责任体系

1、深入宣传学习习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院领导同志的批示指示精神。

局安委办

陈玉霞

安委办全体成员

2、持续推动落实《甘肃省交通运输厅关于推进公路行业安全生产领域改革发展实施意见》,加快落实公路行业安全生产领域各项改革任务。按照“不立产破、先立后破”的原则,切实加强安全生产监管机构和监管队伍,确保综合执法体制改革过程中和过程后安全监管工作落实到位。

局安委办

3、贯彻落实上级关于安全生产工作安排部署,结合本单位实际制订细化、可追溯的年度安全生产工作要点,并组织实施。

局安委办

4、每季度召开一次安全生产工作会议,研究、解决安全生产工作中的重大问题,形成会议纪要,并督办落实。

局安委办

5、每半年至少开展一次安全生产形势分析、总结和评估,准确把握工作重点。

局安委办

6、把安全生产纳入党委议事日程,及时组织研究解决安全生产重大问题;将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容。

局安委办

7、逐级落实安全生产责任,与所属单位签订安全生产目标责任书。

局安委办

8、建立和完善《安全生产监督管理工作责任清单》,厘清安全管理职责边界,依法依规履行行业安全监管职责。

局安委办

9、按照“三管三必须”的要求,建立和完善主要负责人、分管安全负责人和其他负责人的“一岗双责”安全生产责任制度,落实安全管理责任。

局安委办

10、制定实施安全执法检查计划,每季度由领导班子成员带队,对重点领域开展安全生产专项督察检查,有方案,有通报,对整改结果开展回头看。

局安委办

11、健全完善安全生产考核机制,对所属单位开展安全生产年度考核,考核标准科学合理,考核结果公正公平,并进行通报,严格执行安全生产“一票否决”规定。

局安委办

项目

工作任务

责任股室

负责人

工作人员

一、 责任体系

12、对道路运输和公路工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员进行考核。

局安委办

赵永泰    

公路站  公路股

13、严格依法执行道路运输、工程项目施工等高危领域安全准入标准和条件,对审批事项中涉及安全生产和消防安全的法定条件严格把关,对取消、下放、移交的行政许可事项,加强事中事后监管。

局安委办

赵永泰    

公路站  公路股

14、严把运输车辆的准入资格,对道路运输车辆安装卫星定位装置及接入系统平台的情况进行审核。

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

15、按照时限要求向厅安委办及时上报各类事故,不得出现迟报、瞒报、谎报、拖延不报行为。

16、对不严格执行上级安全生产工作部署,安全生产工作出现苗头性、规律性问题,存在重大风险和隐患且没有及时防控治理的下属单位相关负责人和部门负责人及时 进行约谈提醒。

17、按照事故查处“四不放过”和“四个一律”原则,及“小事故大处理严问责”要求,依法依规开展事故问责追责。

18、制定职业健康实施办法,将职业健康纳入本单位安全生产全过程,逐级落实职业健康监督管理责任,强化监管检查,督促相关用人单位落实健康管理责任。

19、建立健全消防安全工作组织领导机构,逐级明确消防安全责任人,落实消防安全工作职责,落实客货运场站等生产经营场所和交通基础设施消防安全监督管理职责。加强消防宣传教育和培训,开展消防应急演练,配备必要的消防设施和器材,并确保完好有效。

20、建立健全信用评价,评优推荐、企业黑红名单制度体系和考评体系。

21对交通运输生产经营单位和从业人员开展安全生产信用评价,实行“红、黑名单”管理,公布信用评价结果和“黑名单”,与相关部门实行信息交换与共享。

22、大力推进安全生产标准化建设,督促企业制定并落实从业人员年度安全生产教育培训计划,大力推行企业开展安全生产责任保险,督促企业制定落实安全操作规程,按照规定设置安全生产管理机构、配足安全生产管理人员,加大安全生产资金投入,确保生产作业条件改善,劳动防护用品和安全生产资金及时足额落实到位,及时开展安全生产风险评估辨识和安全隐患排查治理。

项目

工作任务

责任股室

负责人

工作人员

二、 依法治理

1建立健全本部门(单位)安全生产规章制度(主要包括一岗双责、监督检查、安全生产责任制、风险管控、隐患排查治理、挂牌督办、奖励、约谈、事故统计上报、职业病防治等制度)。

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

2、严格规范安全监管监察执法,加大对非法违法生产经营行为打击力度,依法加强货运车辆挂靠经营、非法经营等重点违法违规行为的综合执法和联合执法,深入推进车辆超限超载联合执法常态化制度化。

3、严格安全生产监管执法人员资格管理,建立实施安全生产监管执法人员考试录取、入职培训、持证上岗和定期轮训制度,不断提升依法治安能力。

三、 体制机制

1、建立健全安全生产委员会(安全生产领导小组),主要领导担任安委会主任,加强安全生产组织领导。

局安委办

陈玉霞

安委办全体成员

2、设立安全监管机构,配齐配足安全监管人员,加强专业能力建设,健全安全监管网络,做好资金、装备保障,落实各级安全监管责任。

3、与公安、应急管理部门建立并完善安全监管和应急协调联动机制。

4、建立完善安全生产事故和重大隐患问责追究机制。

5、建立群防群控工作机制,设立安全生产投诉、举报渠道,调动社会力量参与安全生产监督管理工作。

四、预防控制

1、制定完善本单位安全生产风险辨识判定指南,建立安全生产风险“自辨、自评、自控”的内部运行投机,制定有针对性的风险等级管控措施,做到安全生产风险可辨、可防、可控。

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

2、组织开展防范安全生产重大风险专项行动,按照厅安委会梳理的6个方面17类重大风险点,深入摸排可能造成群死群伤的高危险,列出重大风险清单和重点企业名单,制定有针对性的风险管控措施,严格执行重大安全生产风险备案制度。

3、及时发布汛期、节假日期间、施工高峰期、有限空间作业、雨雪冰冻天气等重要时段的安全生产风险预警信息,提醒督促相关单位和生产一线作业人员做好应对风险工作。

4、持续推进实施《甘肃省交通运输行业危险化学品安全综合治理实施方案》,扎实开展危险化学品三年综合治理攻坚行动,对全省危险运输市场生产安全风险进行大排查。

5、持续开展重大隐患事故“清零”行动,推动行业生产安全事故隐患“减增量、去存量”,严格执行重大隐患问题报备和挂牌督办制度。

项目

工作任务

责任股室

负责人

工作人员

四、 预防控制

6、针对国务院安委会、交通运输部、省安委会和厅安委会历次巡查、督查、检查反馈问题意见,制定整改措施或方案,按既定时间节点完成整改任务。

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

7、持续开展提升公路桥梁安全防护和事故多发路段安全通行能力专项行动,按照“一处一方案”原则,继续实施好事故多发路段安全隐患治理工作。

公路站               公路股

李善麟

赵永和                        杜鑫

8、有计划、有步骤的推进公路安全生命防护工程。实施道路交通状况和辅助设施改造升级,提升现有道路防眩板、防护栏和标识标牌的等级,改造缓冲带和避险车道;加强农村公路建设管理,将安全防护、防排水设施按标准规范建设到位。

公路站               公路股

李善麟

赵永和                        杜鑫

9、对现有应急预案进行评估,认真梳理交通运输应急工作职责和应急需求,及时完善应急预案体系。按照相关应急预案组织开展应急演练,每年至少组织一次综合性应急演练.

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

10、对本单位各类应急装备、设施、资源、队伍等情况登记建档,形成图表式数据库;储备必需的应急物资和装备,加强应急救援队伍建设,提升应急处置能力。

五、支持保障

1、采取有力措施积极使用交通运输部安全生产监管信息系统,实现在线重大风险登记管控,重大隐患报备,安全事故统计分析、辅助决策、应急救援处置一体化。

2、组织开展“平安交通”创新案例评选活动,推广应用先进可靠的安全生产新理念、新技术、新设备和新方法。

3、全面推广城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置等整车安全运行监管技术装备。

4、制定和落实年度安全生产培训计划,结合行业领域实际,有效开展安全教育培训;对本单位从事安全生产监督管理的人员全部轮训,专业人员培训时间不少于1周。

5、督促企业按规定开展安全生产教育培训和人员持证上岗,要求企业新进人员安全教育率达100%,特种作业人员取证及持证上岗率达100%,车辆操作经及危险品运输安全管理人员的安全培训合格率及持证上岗率达100%

项目

工作任务

责任股室

负责人

工作人员

五、 支持保障

6、组织开展“安全生产月、安全生产陇原行、“119”消防宣传月和安全生产专项行动等主题宣教活动。

局安委办

陈玉霞

安委办全体成员

7、推进运用举一反三汲取事故教训常态化工作机制,开展安全生产典型事故警示教育。

8、落实省厅“六项行动”专项活动:组织开展情况开展提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动;开展营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动;开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动;开展文明交通文明出行宣传教育专项行动;开展灾损公路、农村公路冬季管养及冬季保畅专项行动。

9、安全生产大排查大提升大整治专项行动、“防风险保平安交通”消防安全检查专项行动、落实交通运输部开展生产安全风险防控和隐患排查治理百日行动暨甘肃省防风险查隐患保安全专项整治行动、“坚守公路工程质量安全红线”专项行动、“两客一危”安全生产专项整治行动、安全生产集中整治等工作开展落实情况。

局安监股

石玉斌

辛永胜       张小英    路俊忠

10、切实解决道路运输安全生产管理长期存在问题相关工作落实情况。

11、贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作意见》,完成城市公共汽电车安装全监控及防护隔离设施工作。

六、安全生产事故控制

1、县区:本行政区域内不发生较大及以上道路、运输、公路工程建设安全生产责任事故;一般事故起数控制在2起以内。本行政区域内交通运输生产安全事故死亡、受伤人数较上一年有所下降。

局安委办

陈玉霞

安委办全体成员

2、道路运输:全省道路旅客运输不发生重大、特别重大生产安全事故;局机关和局属单位不发生生产安全责任事故;较大事故不超过1起,一般事故控制在5起以下,道路运输生产安全事故死亡、受伤人数较 上一年度有所下降。

3、公路建设:

赵永泰    

公路站  公路股

4、公路养护:

5、综合执法:

赵吉财

执法队全体工作人员


附件2

永昌县2020年道路交通安全工作目标责任书任务分解

2020年4月8日)

为确保完成2020年全县道路交通安全工作目标任务,结合全县道路交通安全工作实际,制订2020年道路交通安全工作目标责任书任务分解,细化任务如下:

1、至少每半年召开一次专题会议,研究道路交通安全工作,分析安全形势,督促整治本系统道路交通安全隐患。

责任单位:局安委办

  人:陈玉霞

2、依法对全县道路运输经营及道路运输相关业务实施资质管理和监督检查,督促运输企业落实安全生产主体责任。每季度对辖区公路运输企业开展一次安全综合检查,道路运输车辆动态入网监管率达到100%,对动态违法的纠正、处罚率达到100%。督促辖区“两客一危”车辆检验率、报废率、违法处理率达到100%。加大对客运企业卫星定位系统使用的监督检查力度,督促全县运输企业8月底前全部建成符合国家行业标准的卫星定位系统并投入使用。

责任单位:安全监督股

  人:石玉斌、辛永生

3、依法履行“三关一监督”(运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关,加强对汽车客运站的安全监督)职责,督促运输企业完善安全生产条件,加强安全生产管理。

责任单位:运输股、安全监督股、执法监督股

  人:朱晓东、雷立鹏、石玉斌、陈建云、辛永生、路俊忠

4、监督管理道路旅客运输企业严格执行《道路旅客运输企业安全管理规范》,督促道路旅客运输企业全面落实安全主体责任。

责任单位:安全监督股

  人:雷立鹏、石玉斌、辛永生、张小英、路俊忠

5、指导和监督全县危险化学品道路运输的市级许可前的属地监管措施以及运输工具的安全管理和驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定和教育培训工作。

责任单位:安全监督股

  人:石玉斌、辛永生、张小英、路俊忠

6、加强旅游客车、旅游租赁车辆的安全监管,严格审查旅游包车车辆和驾驶人资质,严禁租用“营转非”大客车、报废拼装车和营运资质不全的车辆从事旅游营运工作。

责任单位:安全监督股、运输股

  人:雷立鹏、石玉斌、辛永生、张小英、路俊忠

7、依据《公路安全生命防护工程实施技术指南》,以实施生命防护工程为契机,与公安、公路、应急管理等部门配合,加大公路安全隐患排查,按计划对县、乡、村及旅游道路安全隐患路段进行治理改造;对一时难以治理和未落实改造措施的危险路段,要采取设立警告标志、限速通行等措施,坚决防止交通事故发生。对危险路段的排查率要达到100%,年度生命安全防护治理计划完成率达到100%。对辖区三年内发生死亡或受伤的事故多发路段排查率达到100%,治理率达到90%。

责任单位:公路股、公路管理站

  人:赵永泰、李善麟、赵永和

8、大力推动“千灯万带”示范工程建设,在县乡道、村村通道路上增设20处减速带。县乡道、村村通道路沿线学校、幼儿园路口规范设置交通标志、标线达到100%。

责任单位:公路股、公路管理站

  人:赵永泰、李善麟、赵永和

9、负责监管全县县养公路(包括桥涵)交通安全设施(包括交通标志、标线、护栏等)的设置、维护;组织对公路水毁、地震等自然灾害阻断交通运输的紧急抢修。

责任单位:公路股、公路管理站

  人:赵永泰、李善麟、赵永和

10、建立与相关部门的协作机制,强化恶劣天气条件和突发事件中的应急联动,提高应急处置能力。

责任单位:各股室、局执法队

  人:赵永泰、陈玉霞、李善麟、赵永和、赵吉财、朱晓东、雷立鹏、石玉斌

11、组织开展交通安全宣传“七进”(企业、校园、机关、社区、农村、家庭、公共场所)工作。

责任股室:安全监督股

  人:雷立鹏、石玉斌、辛永生、张小英、路俊忠

 




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